Introducción

Planteo una hipótesis sobre la operación de los componentes de la sociedad peruana a escala nacional, a partir de la observación de los resultados que emergen de ese funcionamiento, en términos económicos y políticos. Se coteja la respuesta de la sociedad peruana a una lista de asuntos similares que enfrenta la sociedad chilena en la actualidad.

La clave de la comparación es el concepto de democracia como efectiva participacion ciudadana y control del poder; se asume que estos atributos fundamentan los resultados económicos y políticos en ambos casos. En el caso peruano se sugiere que la auto-organización social y económica, en un marco institucional flexible (informal), viene permitiendo la generación de mejores resultados en la gobernanza democrática, a pesar de lo mediático que resulta su operación turbulenta, que desafia las nociones modernistas de caos y orden. Además, se estima que la experiencia de gobierno y control de gobierno, en sus diferentes escalas, aseguran la vitalidad e interconección de esas instituciones, así como su flexibilidad a largo plazo.

Problemas que enfrenta la sociedad chilena

Según el periodista chileno Tomas Mosciatti (2022)1, el nuevo gobierno de Boric enfrenta los siguientes problemas sociales, políticos y económicos, en el corto plazo:

  1. inmigración venezolana desbordada y falta de alojamiento, lo que produce soluciones de habitación precarias en carpas, y tomas de terrenos;
  2. delincuencia y narcotráfico (tercer exportador de droga a Europa, ausencia control territorial y poder politico en algunas zonas);
  3. sequía, racionamiento de agua;
  4. deuda pública, deficit, inflación;
  5. rebelion y terrorismo en la Araucanía;
  6. Convención constitucional;
  7. coalición de gobierno sin experiencia, salvo el partido comunista fuerte, disciplinado y activo;

¿Como afronta la sociedad peruana los problemas señalados?

  1. Inmigración: en el Perú se implementó tempranamente la legalización de los inmigrantes venezolanos, empleando el Permiso Temporal de Permanencia (PTP). Los vecindarios y distritos con mayor presencia de extranjeros muestran un incremento de la oferta de cuartos de alquiler, evitando invasiones.

  2. Mayores controles en los puertos y aeropuertos, y participacion social a escla local a través de las Juntas de Vecinos, dentro del marco del sistema nacional de seguridad ciudadana. Asimismo, un mecanismo de control ciudadano es la intolerancia social frente a actividades de corrupción de los politicos y funcionarios en todos los niveles territoriales. El sistema de control público y seguimiento de las consecuencias de las acciones, de las autoridades y funcionarios públicos, ha sido fortalecido en los últimos 20 años.

  3. La costa peruana se ha venido adaptando desde hace mas de 5000 años a las condiciones de desierto. El uso humano es prioritario y la gestion de las instituciones de todos los sectores es participativa. La incorporación de nuevas tecnologías de manejo y reuso de agua es ubicua.

  4. La deuda pública es la menor del continente, el deficit fiscal y la inflación son monitoreados y controlados a traves de instituciones como el Banco central, el Ministerio de Economía y el Consejo Fiscal.

  5. en el Perú la región denominada VRAEM (Valle de los rios Apurimac, Ene y Mantaro) presenta tambien niveles de conflicto superiores al de la Araucanía, aunque el contexto político, social y económico es distinto. La diferencia radica en el abordaje político, donde las autoridades peruanas muestran mayor iniciativa para restaurar el orden y control territorial, asi como intolerancia frente a actividades violentas, comparado con la mayor permisividad que muestran las autoridades chilenas.

  6. la Convención Constitucional chilena ha aprobado preliminarmente iniciativas que procuran cambiar la estructura territorial del Estado y los principios que rigen la economía. El cambio es apoyado por un porcentaje considerable de la población aunque la aprobación del nuevo texto no se segura.

  7. el gobierno del presidente Boric, se ha inaugurado auspiciosamente, falta probar la capacidad de sus integrantes para afrontar los problemas enumerados líneas arriba. El perfil de la mayoría de estos integrantes muestra experiencia profesional y política diferente a la que exige la naturaleza de esos problemas. El partido comunista chileno tiene experiencia en la organización de la movilización social que motivó la elaboración de la nueva constitución.

Al igual que en el Perú, es posible que esa inexperiencia sea compensada por los cuadros burocráticos formados a través de los años. En el caso chileno las decisiones de alto nivel estarán condicionadas por la inmediatez de las demandas de la revolución que condujo a la coalición al poder.

Participación y control del poder territorial

La acción política de los ciudadanos en ambos paises emerge a partir de diferentes estructuras e idiosincracias de participación.

En el Perú, la reestructuración de los partidos políticos, el voto preferencial de congresistas y los avances del proceso de decentralización, han permitido un la interelacion más cercana entre el Estado en sus diferentes escalas y los ciudadanos.

El gobierno centralista chileno, y su estructura política, acaparó el poder generando relaciones clientelares con los grupos económicos endogámicos. La convocatoria e iniciativas de la convención constitucional buscan desmantelar la concentracion del poder, a partir de un cambio en la estructura territorial que decentralice el acceso y gestión de los recursos naturales.

Teniendo en cuenta el panorama arriba descrito, es muy probable que los escenarios plausibles que afronte el gobierno en el Perú continuen transcurriendo a lo largo del camino de una dinamica autoregulada por los actores sociales. En Chile las nuevas estructuras seguirán dependiendo de un control desde las minorias.

Referencias

  1. https://www.youtube.com/watch?v=HL2Qvzw9Jyw ↩