Formulación de escenarios prospectivos

Adaptado de la Guía CEPLAN 2024 para la elaboración de PDC ¹ – aplicado al enfoque territorial para el nodo logístico multimodal de Pisco

¿Qué es un escenario?

Un escenario es una representación plausible y estructurada de cómo podría evolucionar el territorio en función de determinadas variables estratégicas, tendencias, incertidumbres y decisiones. Los escenarios permiten anticipar futuros posibles y orientar la planificación.

Tipos de escenarios

1. Escenario tendencial

Proyecta la continuidad de las condiciones actuales.
Se basa en las tendencias observadas en el diagnóstico.
Muestra qué ocurriría si no se implementan cambios importantes.

2. Escenario deseado

Refleja el futuro que se quiere construir a partir de los objetivos estratégicos.
Implica decisiones de política pública, inversiones y articulación institucional.
Es el punto de llegada ideal del proceso de planificación.

3. Escenario disruptivo o de transformación

Considera cambios estructurales no lineales, no necesariamente negativos.
Estimula una visión creativa, resiliente e innovadora del territorio.

Ejemplos para el nodo logístico de Pisco:

Ingreso de nuevas rutas marítimas de navieras globales (MSC, COSCO, Maersk) al puerto de Pisco.
Consolidación del Corredor Capricornio y su articulación logística con Brasil, Paraguay, Argentina y Chile.
Masificación del uso de energías renovables en la región Ica (parques eólicos y solares).
Aceleración de la agroexportación en Ica y Ayacucho.
Transformación digital de procesos logísticos (puerto, aduanas, trazabilidad).²
Instalación de data centers (expansión desde Lurín).
Construcción del ferrocarril Lima-Ica.
Desarrollo del tramo 4 de la longitudinal de la sierra.

Estos eventos pueden acelerar o alterar profundamente la forma en que se organiza el nodo logístico y su entorno territorial.

Pasos para la formulación de escenarios

Identificar variables estratégicas: aquellas con alto impacto y alta incertidumbre.
Construir ejes de incertidumbre a partir de esas variables.
Formular narrativas plausibles para los tres tipos de escenario.
Representar espacialmente los escenarios mediante croquis, flujos o mapas.
Analizar implicancias territoriales, institucionales y sociales.

Recomendaciones

✅ Mantener coherencia entre diagnóstico, FODA y objetivos estratégicos.
✅ Incorporar actores, políticas públicas y condiciones institucionales en las narrativas.
✅ Ser riguroso pero creativo: los escenarios no son predicciones, sino herramientas de planificación.
✅ Incluir tanto amenazas como potencialidades de transformación positiva.

✍️ Este ejercicio ayuda a posicionar el nodo logístico de Pisco no solo como infraestructura, sino como territorio de disputa, oportunidad y decisión estratégica.